近期，香港财经事务及库务局（FSTB）与证券及期货事务监察委员会（SFC）联合宣布，计划于2026年向立法会提交针对虚拟资产交易商及托管服务商的专门立法提案。此举标志着香港在构建全面、清晰的加密资产监管框架上迈出了关键一步，旨在巩固其作为亚洲领先虚拟资产枢纽的竞争力。这不仅是本地市场发展的里程碑，更可能对全球加密监管格局产生深远影响。
核心观点与数据
据市场分析，本次立法提案的核心是建立一个基于《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》的牌照制度。该提案在为期两个月的公众咨询中，收到了超过190份回应，显示出业界的高度关注。值得注意的是，新规将参照现有证券交易的监管要求，为虚拟资产交易与托管服务设立明确的合规标准。同时，证监会已启动另一项咨询，计划将监管范围扩展至虚拟资产顾问及基金经理，遵循“相同业务、相同风险、相同规则”的原则，相关意见反馈截止日期为2026年1月23日。
市场背景：香港的“加密雄心”与监管路径
分析师指出，香港正致力于打造一个鼓励创新的监管环境，以在亚洲加密中心竞争中超越新加坡。这一战略定位与内地对虚拟货币的严格管控形成鲜明对比。今年以来，香港监管动作频频：2月，证监会宣布了场外交易的新牌照制度，并审查虚拟资产衍生品及保证金交易；4月，在严格的资产控制与风险披露要求下，批准了持牌交易所及基金的质押服务；而现货加密货币ETF自2024年起已在港交易。这一系列举措共同构成了证监会“ASPIRe”路线图的一部分，旨在提升受监管虚拟资产市场的可及性。
预测与展望：立法落地后的行业变局
随着2026年立法时间表的明确，香港虚拟资产市场将进入一个全新的规范发展期。拟议的托管制度将重点关注私钥安全与客户资产保护，而交易商规则将与证券中介机构的牌照要求看齐。这预示着市场准入门槛将显著提高，合规能力将成为机构生存与发展的核心。对于投资者而言，应关注牌照申请进程及后续细则的落地，这将是判断市场合规化进程与机构竞争力的关键。长期来看，一套成熟、稳健的监管框架，有望吸引更多传统金融机构与全球资本流入，真正夯实香港作为国际虚拟资产中心的地位。
